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1991年6月27日 (农历五月十六)，南斯拉夫爆发内战。
1991年是南斯拉夫由政局动荡发展到内战和分裂的一年。6月爆发、 持续数月的战火无情地夺去上万人的生命，吞噬了数百亿美元的财富，并 使联邦国家陷于解体。南斯拉夫的分裂和持续的内战，引起国际社会的极 大关注和深切忧虑。
随着1990年南共联盟解体、多党制形成、一些反对党在共和国选举中 获胜，各共和国在南斯拉夫未来国家体制问题上的矛盾日趋严重。斯洛文 尼亚和克罗地亚强烈要求实行邦联制，并谋求自身的完全独立。塞尔维亚 和黑山则坚持联邦制。在民族矛盾不断加剧的情况下，克罗地亚境内的6 0万塞尔维亚族居民从1990年底开始纷纷成立自治区，宣布脱离克罗地亚， 归并塞尔维亚共和国。
体制之争导致了1991年5月的“元首危机”，使国家“集体总统”-- 联邦主席团中的克罗地亚代表梅西奇在当月15日举行的主席团主席换届选 举中，因塞尔维亚等代表的反对没有得到法定票数，从而未能按宪法既定 轮换顺序当选联邦主席团主席，主席团主席空缺的局面持续一个半月之久。
1991年6月25日，斯洛文尼亚和克罗地亚当局经过长时间的准备同时 宣布独立。
26日，联邦政府发表声明指出，斯洛文尼亚和克罗地亚两共和国单方 面宣布“独立是非法的和无效的”。6月27日，斯洛文尼亚武装与南斯拉 夫人民军发生大规模武装冲突，不久，战火扩大到克罗地亚塞族人聚居区 并严重升级。
经过反复较量，主要由塞族和黑山族人组成的南人民军基本上控制了 克罗地亚境内的塞尔维亚人聚居区。11月17日，南人民军攻克克共和国境 内的战略重镇武科瓦尔，2000余克罗地亚守军宣布投降。
在斯洛文尼亚和克罗地亚独立进程的影响下，南波斯尼亚和黑塞哥维 那共和国及马其顿共和国也改变了相对温和的立场，开始谋求独立。9月 8日，马其顿举行了关于独立问题的全民公决，10月15日，占波黑共和国 58％的穆斯林和克罗地亚族议员签署了《关于波黑主权问题的备忘录》。 《备忘录》宣布波黑是保持现有边界的主权国家，表达了波黑的独立倾向。 11月20日，马其顿议会宣布马其顿为独立的主权国家。至此，六个共和国 中的四个相继宣布独立，南斯拉夫已面临全面解体的危险。
12月26日南联邦主席团宣布克罗地亚、黑山和波黑共和国境内的塞尔 维亚族联合组成一个“小南斯拉夫”，南局势进一步复杂化。
12月17日欧共体举行外长会议，经过10个多小时的激烈争论，决定于 1992年1月15日承认斯洛文尼亚和克罗地亚两共和国的独立。这一决定无 疑是对南交战一方的外交承认和国际支持，所以，决定一经公布，南内战 进一步升级，冲突中甚至动用了空军和地对地导弹。
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