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2021年二胎需要办准生证吗
不需要。
1、根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定；
2、全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。
3、2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。
4、实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
5、改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
二胎需要办什么手续？
1、向男方或女方户籍地的乡、镇或者街道办事处提交再生育申请表，并提供规定的材料。
2、提交齐全资料后，乡、镇或者街道办事处要在7个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县人口和计划生育行政管理部门。
3、区、县人口和计划生育行政管理部门应在十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育告知书;对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”生育审批是指前置的行政许可，即当事人提出申请，经过层层审批、公示，最后计生部门审批通过后发放准生证;而生育登记则是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。全面二胎只需要登记，也就是说所有的手续要比单独二孩时简单。
为什么要开放二胎政策？
1、出生率不断下滑
独生子女政策和其他一些变化导致中国新生儿数量不断下滑，2013年，中国每千人对应的新生儿数量是12.1，而在改革开放后的高峰期1987年每千人中对应新生儿高达23.3。
世界银行的数据显示，中国12.1‰的出生率低于美国的13‰，马来西亚的18‰以及越南为16‰。即便在人口问题严重的日本，出生率为8‰。
2、劳动力数量收缩
不断下滑的出生率意味着适龄劳动力正变得原来越少。而此势必阻碍经济发展并快速推高薪酬，并造成公司将工厂迁至亚洲和其他一些成本较低的国家。
2014年，中国15岁到64岁之间的人口下降了160万或0.2%，至10.04亿，为至少20年来的首次下滑。
3、人口老龄化
人口结构的变化意味着老龄人口不断增长，从而限制劳动力规模，增加医疗保障成本，并加重年轻人赡养老人的负担。
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